Confederation
Confederation are voluntary association of independent states that, to secure some common purpose, agree to certain limitations on their freedom of action and establish some joint machinery of consultation or deliberation. The limitations on the freedom of action of the member states may be as trivial as an acknowledgment of their duty to consult with each other before taking some independent action or as significant as the obligation to be bound by majority decisions of the member states. Confederations usually fail to provide for an effective executive authority and lack viable central governments; their member states typically retain their separate military establishments and separate diplomatic representation; and members are generally accorded equal status with an acknowledged right of secession from the confederation. The term federation is used to refer to groupings of states, often on a regional basis, that establish central executive machinery to implement policies or to supervise joint activities. In some cases such groupings are motivated primarily by political or economic concerns; in others, military objective are paramount.
History of Confederation
Confederations have often proved to be a first step towards the establishment of a national state, Usually as a federal union. Thus, the federal union of modern Switzerland was preceded by a confederation of the Swiss cantons; Germany's modern federation arrangements may be traced to the German Confederation of the 19th century (the Deutsche Bund); and the federal constitution of the United States is the successor to the government of the Articles of confederation. In some other cases, confederations have replaced more centralized arrangements, as, for example, when empires disintegrate and replaced by voluntary associations of their former colonies. The Commonwealth, formerly (1931-49) the British Commonwealth of Nations, and the French Community are cases of this type.
An example of confederal arrangements that gave birth to a federal union is the Articles of Confederation (1781-89) that preceded the Constitution of the United States. The Articles established a Congress of the confederation as a unicameral assembly of ambassadors from the 13 states, each possessing a single vote. The Congress was authorized to appoint an executive committee of states.
The Commonwealth is an example of a confederation born as the result of the decentralization and eventual disintegration of an empire. The original members in 1931 were the United Kingdom, Australia, Canada, the Irish Africa. In 1949 Newfoundland became a province of Canada, and Ireland withdrew from the Commonwealth. In 1961 South Africa also withdrew from the organization, although it rejoined in 1994. Several new Commonwealth members in the latter half of the 20th century were newly independent former British colonies, such as Malaysia (1957), Cyprus (1961), Kiribati (1979), and Brunei (1984). Namibia joined in 1990 upon gaining independence from South Africa. By the early 21th century, the Commonwealth had grown to include more than 50 members. It also had embraced countries -i.e., Mozambique (1995) and Rwanda (2009) - that lacked colonial ties to Britain.
کنفیڈریشنز آزاد ریاستوں کی رضاکارانہ انجمنیں ہیں جو کچھ مشترکہ مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، اپنی آزادی کے عمل پر کچھ حدود سے اتفاق کرتی ہیں اور مشاورت یا غور و فکر کی کچھ مشترکہ مشینری قائم کرتی ہیں۔ رکن ممالک کی آزادی کے عمل پر پابندیاں اتنی ہی معمولی ہوسکتی ہیں جتنا کہ کوئی آزادانہ اقدام کرنے سے پہلے ایک دوسرے سے مشورہ کرنے کے اپنے فرض کا اعتراف یا رکن ممالک کے اکثریتی فیصلوں کے پابند ہونے کی ذمہ داری کے طور پر اہم۔ کنفیڈریشنز عام طور پر ایک موثر ایگزیکٹو اتھارٹی فراہم کرنے میں ناکام رہتی ہیں اور قابل عمل مرکزی حکومتوں کی کمی ہوتی ہے۔ ان کے رکن ممالک عام طور پر اپنے علیحدہ فوجی ادارے اور علیحدہ سفارتی نمائندگی برقرار رکھتے ہیں۔ اور ارکان کو عام طور پر کنفیڈریشن سے علیحدگی کے تسلیم شدہ حق کے ساتھ مساوی حیثیت دی جاتی ہے۔ فیڈریشن کی اصطلاح ریاستوں کے گروہ بندیوں کے لیے استعمال ہوتی ہے، اکثر علاقائی بنیادوں پر، جو پالیسیوں کو نافذ کرنے یا مشترکہ سرگرمیوں کی نگرانی کے لیے مرکزی انتظامی مشینری قائم کرتی ہے۔ بعض صورتوں میں اس طرح کے گروہ بندی بنیادی طور پر سیاسی یا اقتصادی خدشات کی وجہ سے ہوتی ہے۔ دوسروں میں، فوجی مقاصد سب سے اہم ہیں۔
تاریخی طور پر، کنفیڈریشنز اکثر قومی ریاست کے قیام کی طرف پہلا یا دوسرا قدم ثابت ہوتی ہیں، عام طور پر بطور وفاقی یونین۔ اس طرح، جدید سوئٹزرلینڈ کی وفاقی یونین سے پہلے سوئس کینٹنز کی کنفیڈریشن تھی۔ جرمنی کے جدید وفاقی انتظامات 19ویں صدی (ڈوئچے بند)؛ اور ریاستہائے متحدہ کا وفاقی آئین آرٹیکلز آف کنفیڈریشن کی حکومت کا جانشین ہے۔ کچھ دیگر معاملات میں، کنفیڈریشنز نے زیادہ مرکزی انتظامات کی جگہ لے لی ہے، جیسا کہ، مثال کے طور پر، جب سلطنتیں ٹوٹ جاتی ہیں اور ان کی جگہ ان کی سابقہ کالونیوں کی رضاکارانہ انجمنیں لے لیتی ہیں۔ کامن ویلتھ، پہلے (1931–49) برطانوی کامن ویلتھ آف نیشنز، اور فرانسیسی کمیونٹی اس قسم کے معاملات ہیں۔
کنفیڈرل انتظامات کی ایک مثال جس نے فیڈرل یونین کو جنم دیا وہ آرٹیکلز آف کنفیڈریشن (1781–89) ہے جو ریاستہائے متحدہ کے آئین سے پہلے تھا۔ آرٹیکلز نے 13 ریاستوں کے سفیروں کی یک ایوانی اسمبلی کے طور پر کنفیڈریشن کی کانگریس قائم کی، ہر ایک کے پاس ایک ووٹ تھا۔ کانگریس کو ریاستوں کی ایک ایگزیکٹو کمیٹی مقرر کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔دولت مشترکہ ایک کنفیڈریشن کی ایک مثال ہے جو ایک سلطنت کی وکندریقرت اور بالآخر ٹوٹ پھوٹ کے نتیجے میں پیدا ہوئی ہے۔ 1931 میں اصل ممبران برطانیہ، آسٹریلیا، کینیڈا، آئرش فری اسٹیٹ (آئرلینڈ)، نیو فاؤنڈ لینڈ، نیوزی لینڈ اور یونین آف ساؤتھ افریقہ تھے۔ 1949 میں نیو فاؤنڈ لینڈ کینیڈا کا ایک صوبہ بن گیا، اور آئرلینڈ دولت مشترکہ سے الگ ہو گیا۔ 1961 میں جنوبی افریقہ نے بھی اس تنظیم سے علیحدگی اختیار کر لی، حالانکہ یہ 1994 میں دوبارہ شامل ہو گیا۔ 20ویں صدی کے نصف آخر میں دولت مشترکہ کے کئی نئے ممبران نئی آزاد سابق برطانوی کالونیاں تھیں، جیسے کہ ملائیشیا (1957)، قبرص (1961)، کریباتی (1979) )، اور برونائی (1984)۔ نمیبیا نے 1990 میں جنوبی افریقہ سے آزادی حاصل کرنے کے بعد شمولیت اختیار کی۔ 21ویں صدی کے اوائل تک، دولت مشترکہ میں 50 سے زائد ارکان شامل ہو چکے تھے۔ اس نے ان ممالک کو بھی اپنا لیا تھا - یعنی موزمبیق (1995) اور روانڈا (2009) - جن کے برطانیہ کے ساتھ نوآبادیاتی تعلقات نہیں تھے۔
ویسٹ منسٹر کے آئین (1931) نے قائم کیا کہ تمام ممبران حیثیت میں برابر ہیں۔ لندن ڈیکلریشن (1949) نے اراکین کو جمہوریہ بننے کی اجازت دی، حالانکہ تمام رکن ممالک کو برطانوی بادشاہ کو دولت مشترکہ کے علامتی سربراہ کے طور پر تسلیم کرنا چاہیے۔ دولت مشترکہ کی حکومتوں کی نمائندگی دیگر دولت مشترکہ ممالک کے دارالحکومتوں میں سفیروں کے مساوی ہائی کمشنر کرتے ہیں۔ کامن ویلتھ سیکرٹریٹ میٹنگز کا اہتمام کرتا ہے، ممبرشپ کو باخبر رکھتا ہے، اور اپنے اجتماعی فیصلوں کو نافذ کرتا ہے۔ رکن ممالک نے تجارتی مراعات، تکنیکی مدد اور تعلیمی تبادلے سے فائدہ اٹھایا ہے۔ 20ویں صدی کے دوسرے نصف میں، دولت مشترکہ نے جمہوریت، ماحولیات کو فروغ دینے کا ایک مشن تیار کیا۔